Новости

Под лежачий камень…
20 февраля 2015
Под лежачий камень…
Общественная палата Переславского района наметила объемный план работы на 2015 год. Начать его исполнение было решено с проведения круглого стола, на котором основной темой для обсуждения стал закон Ярославской области, в котором определен порядок передачи полномочий поселений на уровень района. Вступил он в силу с 1 января текущего года. Полномочия эти включают вопросы, связанные с водоснабжением и водоотведением, шахтными колодцами, бесхозными объектами, а также с обеспечением населения топливом, то есть углем и дровами. Председатель Палаты С.Н.Воробьев просил всех присутствующих на круглом столе отнестись с должным вниманием к этой злободневной теме. Сергей Николаевич сообщил, что население испытывает трудности при решении этих проблем. Например, усложнена ситуация с шахтными колодцами, по причине существенного снижения уровня воды. Восьмиметровые колодцы, по его данным, «сухие», в десятиметровых и более глубоких - уровень продолжает снижаться. Одна надежда на обильные снегопады. Сергей Николаевич поделился информацией о том, что по всей России наблюдается осушение водоемов. Мелеет озеро Байкал, водохранилища. Уровень реки Волги упал практически на 100 метров, береговой уровень снизился на 6-7 метров.
Что же касается обеспечения населения твердым топливом, то ситуация такова, что после передачи полномочий на уровень района для предотвращения роста социальной напряженности была достигнута договоренность с главами поселений о продолжении выдачи необходимых справок и документов жителям для выписки угля и дров. Также достигнуто взаимопонимание и с предприятием, предоставляющим уголь - с Переславским лесхозом и арендаторами лесных массивов (частными предпринимателями). Члены Общественной палаты приняли решение держать эти вопросы на постоянном контроле, контактируя при этом с жителями района для более конкретного обозначения их проблем.
Уголь считается самым дорогим видом топлива. На сегодняшний день стоимость одной тонны составляет порядка 6000 рублей. В предыдущие годы населению выплачивалась компенсация за его покупку. С 2014 года областное правительство сняло с себя бремя в виде выделения субсидии поселениям. При этом было рекомендовано муниципальным образованиям находить возможность закладывать в свои бюджеты средства на выплату компенсации за покупку данного топлива. Но при этом это невозможно делать дотационным бюджетам, таким, как Рязанцевскому и Нагорьевскому поселениям. Однако жители, находящиеся в тяжелой жизненной ситуации, могут несмотря ни на что писать заявление в Управление соцзащиты населения Переславского района и получить адресную помощь.
Общественной палатой района и депутатами Собрания представителей было принято решение обратиться к губернатору Ярославской области и к депутатам областной Думы. В обращении будет размещена просьба - продолжить выделение дотации всем поселениям.
Пока члены Общественной палаты намерены выезжать в населенные пункты и лично встречаться с жителями. От некоторых уже получены письменные обращения - люди просят помощи и разъяснений по этому вопросу. К примеру, из Рязанцева обратились 27 человек, из Смоленского - 24.
На заседание Общественной палаты были приглашены главы поселений и председатель Собрания представителей В.А.Корнилов.
- Пригородное поселение приняло решение - продолжить выплату компенсаций на покупку твердого топлива. До 2015 года из бюджета поселения выделялись два миллиона для организации, снабжающей население углем. Расходование этих денег не контролировалось. Мы не знали, сколько фактически людей обращалось туда, и какая сумма оставалась неизрасходованной по целевому назначению, - пояснила С.Л.Трошина. - С 2014 года изменилось законодательство. Мы также внесли изменения в свои нормативно-правовые акты. Согласно одному из них, выплаты стали производиться адресно. Было разработано Положение и Дорожная карта, по ним стало видно - каким образом эту льготу возможно предоставить жителям нашего поселения. Кроме того, мы смогли посчитать соотношение количества людей и объем необходимых на эти цели средств. Сумма в 2014 году составила 900 тысяч рублей. Льгота возмещается на банковскую карту Сбербанка или сберегательную книжку. Размер возмещаемой суммы индивидуален, зависит он от жилой площади. В этом году Администрация Пригородного поселения запланировала на эти цели два миллиона. Мы намерены посмотреть на активность жителей, и со второго полугодия, возможно, увеличить эту сумму. Основными потребителями этого вида топлива являются жители сел Нового, Новоселья, Кичибухина, Купани, Короткова и других населенных пунктов. Естественно, из года в год потребность в таких видах топлива, как уголь и дрова, будет снижаться. К примеру, в Новом сейчас проектируется газопровод. Возможно, с 2016 года мы приступим к его строительству. А вот в Кичибухино провести газ сложнее - там нет социальных объектов, да и жителей там немного. Но, тем не менее, мы не отказываемся от решения этого вопроса и там. Даже, несмотря на то, что полномочия переданы на уровень района. Мы своих жителей без поддержки не оставим. Я буду продолжать добиваться возвращения субсидирования из областного бюджета, буду обращаться за помощью в решении этого вопроса и к губернатору, и к его заместителям, и к депутатам в областную Думу. Поверьте, деньги, выделяемые на эти цели из бюджета поселения, мы направим на решение не менее важных вопросов. Хочу отметить, что в этом году бюджет Пригородного поселения формировался очень сложно. Нам не достается около 14 млн. рублей, что для нас очень много. У поселения забрали налог за землю под детскими садами и школами – это порядка трех миллионов рублей, забрали НДФЛ – около семи миллионов. Сейчас отменили Генеральный план, что также создаст дополнительные убытки. Всем известно, что наполнение шло от перевода земель в промышленное назначение. Земельный кодекс изменили, продажа участков будет снижена. Функцию по их продаже оставили нам, а деньги за них в поселения больше поступать не будут. Если раньше половина от стоимости участков отходила в бюджет поселения, то сейчас доходы от продажи и аренды будут направляться в район. Мы лишаемся около четырех миллионов рублей. В общей сумме 14-ти миллионов рублей каждое поселение нашего района в этом году не получит. Вы можете себе представить, что значит она для рязанцевского и нагорьевского дотационных бюджетов. Даже для Пригородного поселения это очень большая потеря. В этом году мы имеем социальное обязательство перед населением, и говорить о каком-то развитии в других направлениях в этом году не приходится. Мы только можем продолжать стараться выполнять те обязательства, которые мы взяли на себя на 2015 год.
- У нас ситуация с бюджетом намного хуже, - продолжил выступление глава Рязанцевского сельского поселения С.В.Чиесов. – Мы не можем себе позволить в этом году производить компенсации своим жителям за покупку угля. Бюджет у поселения дотационный, а субсидии областные отменили. Мы компенсировали около двух третей от суммы покупки. В прошлом году на это было потрачено около 2 млн. 400 тысяч рублей. Поскольку газа у нас нет совсем, все люди используют этот вид топлива. Жители Рязанцева и Смоленского просят подключить их к центральному отоплению. Но, к сожалению, пока технические возможности не позволят нам это сделать. Хочу отметить, что, несмотря на то, что полномочия переданы на уровень района, мы по-прежнему продолжаем и будем продолжать помогать людям в сборе пакета документов. Вся база остается у нас. Специалисты помогают людям - два раза в неделю отвозят документы в город. Пока вопрос стоит лишь в денежных компенсациях. Население снабжается дровами в достаточном количестве - в этом тоже проблемы нет. Другой вопрос, что многие недовольны их состоянием - дрова поставляются в хлыстах. Можно заказать колотые дрова, но при этом цена увеличивается. Но у пожилых людей нет другого выхода, потому что сами они не могут их распилить. Пока в нашу сторону не придет газ, люди так и будут мучаться.
Глава Пригородного поселения С.Л.Трошина выступила за то, что правительство должно отрегулировать цены на уголь по области. Особенно при этом оно должно учитывать и без того сложую жизненную ситуацию сельского населения: стоимость коммунальных услуг у них выше городских, продукты в магазинах дороже - предприниматели не упускают возможность воспользоваться отдаленностью от торговых точек города. При всем этом жители платят налоги. Правительство должно наладить и механизм снабжения селян дровами. Светлана Львовна намерена также попробовать компенсировать жителям затраты на дрова. Раз компенсацию выплачивает Управление соцзащиты района, почему бы и Администрации поселения не попробовать делать это, считает она.
Заместитель главы Нагорьевского поселения Г.Н.Соколова сказала, что в их бюджете до 2014 года также закладывалась сумма на погашение убытков населения, связанных с обеспечением углем. Сумма, по ее словам, была незначительная – в пределах 300 тысяч рублей. Но так как бюджет дотационный, и в 2014 году образовалась большая кредиторская задолженность, они этот вопрос не рассматривали. Особой напряженности, как сказала Г.Н.Соколова, в поселении нет. Возможно, это связано с газификацией двух крупных населенных пунктов.
Что же касается жителей из категории малоимущих, которые не попадают в категорию льготников, то, по словам председателя Собрания представителей В.А.Корнилова, они всегда найдут возможность помочь и им – они не останутся в холодных домах без топлива. Таких, как он считает, единицы. Он возмущен тем, что у всех них есть дети, внуки, которые отказываются помогать им и не навещают годами. С.Л.Трошина сообщила, что к ней с просьбой оказать помощь обратилось два человека.
Владимир Алексеевич также добавил, что депутаты Собрания представителей совместно с членами Общественной палаты адресуют обращение в Правительство Ярославской области и депутатам областной Думы с требованием обратить внимание на вопросы, связанные с обеспечением топливом населения, которые сейчас с таким трудом решают администрации района и поселений.
С информацией выступила и начальник Управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства И.И.Корнилова. Она рассказала о формировании работы Администрации в части водоснабжения и водоотведения с 1 января 2015 года. Как сказала Ирина Ивановна, сегодня водоснабжение населения осуществляется по трем направлениям. В первом - через объекты, которые находятся в аренде у ЯГК. С ними проблем не возникает. В основном эти объекты расположены в крупных населенных пунктах. Во втором – водоснабжение осуществляется по объектам, которые принадлежат юридическим лицам. Среди них в основном населенные пункты Нагорьевского поселения (Мясищево, Дубнево, Рахманово и другие). К третьей группе можно отнести так называемый бесхоз. Это те объекты, которые жители построили за свои деньги или их построили колхозы, которые давно развалились. Объекты при этом не были переведены на баланс Администрации Переславского района или поселений. С обслуживанием этих объектов сейчас есть проблема. Они, как правило, сейчас в аварийном состоянии и требуют больших вложений. Можно выделить еще одну категорию объектов – это шахтные колодцы. В этом году только Пригородное поселение взяло на себя полномочия по ремонту и содержанию шахтных колодцев. В остальных двух поселениях эти объекты будет обслуживать Администрация Переславского района. Неоднократно представители ЯГК, районной Администрации организовывали совещания с владельцами ЗАО «Рахманово». Возможность передачи скважин от хозяйства ЯГК есть, но при этом требуется надлежащее оформление документации на объект: требуется отмежевать землю под водопровод, поставить на учет, оформить кадастровый и техпаспорта. По словам Ирины Ивановны, у хозяев ЗАО «Рахманово» денег на это нет, и вопрос по-прежнему остается нерешенным. В Мясищево насос упал и застрял в стволе скважины. В настоящее время, хотя этот объект и находится на балансе ЗАО «Рахманово» и генеральный директор не собирается его восстанавливать, Администрация района заключает договор со специализированной организацией, которая могла бы извлечь этот насос. Опять же, по словам начальника управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства И.И.Корниловой шансы сделать это невелики и гарантий им никто не дает. Радует, уже то, что проблема наконец-то начала решаться.
Члены Общественной палаты не могли не затронуть вопрос и о качестве воды в Переславском районе. Ирина Ивановна сообщила, что Роспотребнадзор осуществляет по графику въезды и забор воды на анализ. Это делается перед подготовкой к школьному сезону и к открытию летних лагерей. Также работники санитарной эпидемиологической станции выезжают по жалобам жителей. Данные по окончании исследований предоставляются в Администрацию района. Можно сказать одно, в Переславском районе нигде вода не соответствует нормам. Связано это с тем, что его территории присуще глубокое залегание вод. Кроме того, вода содержит большое количество такого вещества, как железо. Все это заложено природой нашего края. Единственный выход из этой ситуации – строительство повсеместно станций очисти воды. Как сказала Ирина Ивановна, районная Администрация планирует принимать меры в решении этой проблемы по наличию финансовых средств. Председатель Собрания представителей В.А.Корнилов заявил, что при планировании бюджета на 2015 год средств на это не предусмотрено. Были заложено 150 тысяч рублей и лишь на аварийные ситуации.
С.Л.Трошина поделилась, что она также переживает о состоянии воды в своих населенных пунктах. Но ни бюджету поселения, ни района не потянуть расходы, связанные со строительством станций очистки воды в селах. Если только вновь не появятся федеральные и региональные программы подобные программе «Чистая вода». К тому же, она понимает, что даже строительством станций проблему не решить, потому что вода до потребителей будут течь по таким трубам, что ее очищение было напрасным. Сначала нужно заменить все ржавые старые водопроводные трубы. Но нашим бюджетам не потянуть даже проектирование этих работ, не говоря уже об остальном. В.Н.Воробьев вновь привел в качестве примера Святово. Генеральным директором ЗАО «Станица Святово» В.В.Щедровым были построены за счет собственных средств три километра водопроводных пластиковых сетей, станция очистки и обеззараживания воды, восемь колонок и гидранты. Три года назад предприятие на это потратило более трех миллионов рублей. Кроме того, каждые полгода они меняют реагенты на станции, стоят которые около 80 тысяч рублей.
В.А.Корнилов вернулся к проблеме жителей Нагорьевского поселения сел Мясищево, Дубнево и Рахманова. Он от их имени и Собрания представителей обращался в прокуратуру. Пришел ответ, что она обязала ЗАО «Рахманово» обеспечить население водой. При этом люди не могут платить предприятию деньги за ее потребление и поставку, а ЗАО «Рахманово» обязать их делать это. Делать это за свой счет никто не готов. Сейчас прокуратура уже отписывается на Администрацию, ссылаясь на качество воды и требуя теперь ее обеспечить жителей водой. Пробурить там новые скважины тоже довольно затратно – залегание воды в той местности ниже 80 м.
Светлана Львовна сообщила, что в Пригородном поселении сегодня 14 бесхозных объектов. Один из них в Лыченцах, там сейчас скважина и часть сетей оформляются в собственность. Процесс этот очень затратный. На стадии завершения работ по регистрации объекты будут переданы в район. Также, как основными бесхозными объектами С.Л.Трошина выделила в Никитской, Борисоглебской, Грачковской слободах, Большой и Малой Бремболе. В Луговой слободе до недавнего времени вообще не было воды – люди брали ее для питья из реки. Есть населенные пункты, в которых люди сами обслуживают и ремонтируют скважины. В селах, примыкающих к городу большая работа была проведена совместно с предприятием «Энергетиком». Было устранено множество протечек и замена труб. В Лыченцах они сдавали воду на анализ. Вода там не плохая, есть лишь увеличенный процент содержания железа. Качество воды улучшилось после того, как там провели ряд работ. Было заменено много составляющих водопроводных сетей. Было потрачено более ста тысяч рублей. Чтобы закончить работы, нужно 1 млн. двести тысяч рублей. В этом году они взяли на себя полномочия по строительству шахтных колодцев, дотацию по твердому топливу, в части водоснабжения - проектирование станций очистки воды в Купани, в части газификации - проектирование распредсетей газопровода в селе Новом. Все эти проекты они запланировали в прошлом году и несмотря на то, что полномочия перешли на уровень района, Администрация Пригородного поселения будет продолжать их финансировать. Проектирование газовой котельной в Купанском сейчас подходит к своему завершению. Осуществлялось оно также за счет средств бюджета поселения. Строиться котельная будет за счет средств областного бюджета. Требования к воде при введении в эксплуатацию котельной очень жесткие. Потому-то там и будет строиться станция очистки воды. Уже второй год бюджет Пригородного поселения принимается как профицитный, и говорить о планах на будущие года его Глава пока не спешит.
Член Общественной палаты П.В.Скрипов - директор Бектышевской школы взволнован тем, какую воду пьют дети в школах. Не за горами и лето, когда нужно будет открывать детские лагеря. Проблема с водой не решается. Как сказал, Павел Васильевич, Роспотребнадзор берет ежегодно пробы воды в школах и детских садах. В этом году представитель службы Г.Г.Скрипка отметила, что в Ростовском районе уже во всех детских учреждениях установлены пункты подготовки воды. Школы Переславского района, находясь в тяжелейшем финансовом положении, не могут себе позволить сами их приобрести. Им самостоятельно эту проблему не решить. Администрации района пора бы уже задуматься над решением этой проблемы.
Члены Общественной палаты также попросили С.В.Чиесова рассказать, почему же ему не удалось завершить работу по строительству станции очистки воды в Ленинских Горках. Поселок большой, но находится в плачевном состоянии. Единственное, чему можно было радоваться - этому проекту. Но, увы. Глава Рязанцевского поселения рассказал об основных причинах, по которым ему не удалось его завершить. По его словам, проект будет меняться и план строительства переходит на 2015 год.
Глава Пригородного поселения С.Л.Трошина согласна с возмущениями членов Общественной палаты. Она также сказала, что на этой территории находится такое хозяйство, как ЗАО им. Ленина, которое участвует в конкурсах и занимает призовые места. Оно входит в тройку лучших хозяйств области. А в самом Переславском районе практически никакого внимания ему не уделяется. Все постоянно твердят о помощи сельскому хозяйству, но при этом никто и не старается этого делать, констатировала Светлана Львовна. Глава поселения не сомневается, что все программы, которые реализация которых планируется в Рязанцевском поселении да и в районе в целом, должны быть адресованы именно туда: это и ремонт и строительство дорог, школ, детских садов, клубов, котельных, и освещение, и так далее. Ведь это хозяйство осталось единственным, в которое идет работать молодежь. Там очень дружный коллектив. Во многих населенных пунктах района установлены многофункциональные спортивные площадки. Почему такой площадки нет в ЗАО им. Ленина? Что для этих людей за последние годы было сделано? Да, ничего. С.Л.Трошина считает, это совершенно неправильным. Действительно, на курорт «Золотое кольцо» и на другие проекты деньги выбрасываются, а на благоустройство жизни наших селян их нет. Хозяйство же при этом берет кредит за кредитом, старается хоть как-то выживать.
Член Общественной палаты А.И.Склокин поддержал коллег и Светлану Львовну. Александр Иванович рассказал о тех трудностях, с которыми пришлось столкнуться хозяйству ЗАО им. Ленина после закрытия детского сада в Горках. Всем понятно, как здесь сработал человеческий фактор и как нелегко перенесло предприятие это событие. Женщинам пришлось бросить работу и сидеть дома с детьми. И опять же связано закрытие детского сада с плохим качеством воды. Было соответствующее предписание от саэпидстанции. Александр Иванович просил Главу С.В.Чиесова не забывать про людей и общаться с ними чаще. Также он добавил, что, если в сегодняшнее время не шевелиться, не толкать нашу «систему» и «не капать» ежедневно кому нужно со своими проблемами, не звонить «туда» и не завалить бумажками, ничего нам просто так не принесут, не построят и денег забудут дать. А процветание такого хозяйства, как ЗАО им. Ленина, напрямую зависит и развитие Переславского района. Как всем известно, вода не течет под лежачий камень.
Председатель Общественной палаты С.Н.Воробьев напомнил присутствующим на круглом столе, что в этом году 9 Мая мы отмечаем 70-летие Победы. Сергей Николаевич рассказал, что на территории Переславского района проживают 44 ветерана войны и примерно 640 человек, в числе которых ветераны труда и труженики тыла. Эти категории людей будут награждаться юбилейными медалями. Они будут вручаться с 21 февраля в Домах культуры. Ветеранам, которые по состоянию здоровья не смогут быть на этих торжествах, медали вручат на дому. Сергей Николаевич пригласил всех присоединиться к поздравлениям ветеранов.
А.И.Склокин поднял на круглом столе вопрос об автозаправочной станции в Рязанцево. Она недавно была закрыта. С.В.Чиесов сообщил, что участок под новую заправку сформирован, и они ждут, когда объявится желающий открыть станцию на том месте. Александр Иванович возмущен создавшейся ситуацией, когда работающие жители и пенсионеры вынуждены за 40-45 километров ехать за бензином. А по возвращению домой в общей сложности наматывают около ста километров. Члены Общественной палаты приняли решение не оставлять без внимания все эти проблемы и продолжать стучаться во все двери, обращаться в Правительство.
Елизавета Каширина.
Источник:  Газета "Переславский край"