О палате

Предыстория: Ярославское Губернское общественное собрание

Общественная палата как консультативный совещательный орган является одним из наиболее характерных институтов, осуществляющих взаимодействие гражданского общества и государства. В России Общественные палаты существуют на различных уровнях – федеральном, региональном, муниципальном. После создания в 2005 году Общественной палаты Российской Федерации аналогичные органы начали активно создаваться в регионах страны. Ярославская область входит в список субъектов Российской Федерации, имеющих свою Общественную палату.

Инициатива создания Общественной палаты Ярославской области принадлежала Губернатору области С.А. Вахрукову, который внес на рассмотрение областного депутатского корпуса законопроект об Общественной палате Ярославской области. Закон Ярославской области №50-з «Об Общественной палате Ярославской области» был принят Ярославской областной думой 30 сентября 2008 года и подписан Губернатором области 7 октября 2008 года. Эту дату можно считать первым этапом в формировании Общественной палаты региона.

Впоследствии этот закон прекратил действие в связи с принятием федерального закона, устанавливающего общие принципы организации и деятельности региональных общественных палат. Взамен был принят Закон Ярославской области от 31.10.2017 № 45-з «Об организации и деятельности Общественной палаты Ярославской области», который и является основополагающим документом в её деятельности.

Общественная палата Ярославской области является постоянно действующим консультативным совещательным органом, который обеспечивает взаимодействие между гражданами России, проживающими на территории Ярославской области, с федеральными, региональными и муниципальными органами власти Российской Федерации в целях защиты прав и свобод граждан, удовлетворения их потребностей и интересов, а также защиты демократических принципов развития гражданского общества.

Не имея законодательных функций, Палата, тем не менее, в своей деятельности имеет право проводить осуществлять целый ряд мероприятий общественного контроля (общественную проверку, общественный мониторинг, общественное обсуждение и публичные слушания, а также общественную экспертизу законопроектов и иных нормативных актов федерального, областного и муниципального уровней), по итогам своей деятельности она выносит заключения и рекомендации органам государственной власти и местного самоуправления.

Общественная палата Ярославской области призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития региона, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:

1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;

2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;

3) выработки рекомендаций органам государственной власти Ярославской области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества;

4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными палатами (советами) муниципальных образований, общественными советами при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти Ярославской области;

5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам (советам) муниципальных образований, общественным советам при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти Ярославской области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества.

Общественная палата Ярославской области насчитывает 75 постоянных членов, срок полномочий которых составляет 3 года с момента проведения первого заседания.

Общественная палата формируется по трём блокам. 25 её членов назначаются Губернатором области из числа кандидатов, выдвинутых структурными подразделениями общероссийских и межрегиональных общественных объединений. Ещё 25 членов утверждает Ярославская областная Дума из числа кандидатов от некоммерческих организаций, в том числе региональных общественных объединений. Наконец, эти 50 членов Общественной палаты избирают ещё 25 человек из числа кандидатов от местных общественных объединений.

Членами Общественной палаты Ярославской области являются 35 мужчин и 30 женщин. Возрастной состав (на момент начала работы четвертого созыва в феврале 2018 года) включал в себя 22 человека в возрасте 60 лет и старше, от 40 до 60 лет – 36 человек, до 40 лет – 17 человек.

Социальный состав Общественной палаты области разнообразен. В нее входят врачи, педагоги, спортсмены, представители культурно-творческой сферы, священнослужители, предприниматели, директора фирм и промышленных предприятий, представители иных сфер деятельности. Большинство из них возглавляют или являются членами общественных объединений области.

Первостепенной формой мероприятий Общественной палаты являются её пленарные заседание, проходящие не реже 1 раза в 4 месяца. В перерыве между заседаниями руководство её деятельностью осуществляет Совет Общественной палаты. Основная же  деятельность и функционирование Общественной палаты осуществляется через её постоянные комиссии, которые были образованы и сформированы на первом пленарном заседании 6 марта 2018 года. Каждый член Общественной палаты обязан принимать участие в работе одной из комиссий Общественной палаты.

Полностью с составом Общественной палаты Ярославской области IV созыва можно ознакомиться в соответствующем разделе.